多地房价涨幅超两位数 房价控制目标难实现

　　难达控制目标

　　今年年初，不少直辖市、省会城市和计划单列市公布了今年房价调控目标，大多为“房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅”。分析人士指出，今年许多大中城市房价上涨比较明显。9月份到年底，房价很可能还将保持上涨态势，这将导致房价上涨快的城市调控目标可能完不成。

　　以广州为例，今年初该市制定的房价控制目标是，至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。今年广州“两会”上，该市上述两项指标的预期分别是10%和11%。其后该市GDP目标调高到11%。若按11%的目标计算，目前该市房价涨幅已超出预期目标8个百分点，要完成控制目标几无可能。

　　深圳的情况也差不多，深圳3月出台“国五条”实施细则显示，今年该市房价控制目标为2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。今年初深圳市政府工作报告提出，居民人均可支配收入与经济保持同步增长。按照今年该市GDP增长目标10.5%的目标，目前该市房价的涨幅高出了预期目标7.9个百分点。

　　“在各种因素作用下，第四季度的价格应该会保持平稳，不会有太大变化。”龙斌分析，由于去年第四季度房价上升比较快，所以接下来四季度同比涨幅会有所回落。但即便如此，像广、深这样的一线城市要完成控制目标也会很“勉强”。

　　龙斌预计，在现有的局面下，到年底很多城市的房价控制目标将被“淡化”。“一线城市和部分核心二线城市有那么大的居住需求和庞大的住房市场，很难控制。例如广州有1500万以上的人口，通过限购、限贷、限价尚且控制不住，可见刚性需求有多大。”

　　彭澎则认为，即便完不成房价控制目标，对地方政府来说也不会有太大影响。“可能就是找个官员谈个话就完了，问责程度不足以震慑地方。而且房价是因为地价，所以如果住建部约谈的话，国土部是不是也要约谈呢?”彭澎说，现在缺乏一个有效的问责追究机制，即“如果我实现不了，该怎么办?”

　　在龙斌看来，一年公布一个房价调控目标不尽合理，是一种短期的行为。“房价不是一年可以调控出来的，因为从土地供应到房屋，到二手市场，是一个长周期的过程。”龙斌说，房产调控的重点不应放在一年一度的房价控制目标，而应放在如何解决中长期的平稳发展，解决供求平衡，解决各个阶层的居住需求。

　　彭澎说，房价调控的关键还是在于长效机制的出台，一方面出台合理的房产税，而非重庆、上海的方式。其次是大力建设保障房，努力拓展覆盖面，加大土地出让金对建设保障房的比重，抑制政府对土地收益的追求。